За основу сюжета исторической драмы взято описание реальных событий – судебных процессов о военных преступлениях нацистов, которые случились после окончания Второй мировой войны. Первый из ключевых процессов, который начался 20 ноября 1945 года, проходил в Нюрнберге.

Одним из продюсеров проекта выступила Эльмира Айнулова, которая ранее участвовала в создании картин «Продавец игрушек», «Частное пионерское», «Герой» и др. По ее словам, в основу сценария легли уникальные, ранее не обнародованные документы. Фильм базируется на неизвестных до недавнего времени исторических фактах и материалах, полученных историками и журналистами непосредственно от участников и свидетелей Нюрнбергского процесса.

Фильм был анонсирован еще в 2018 году бывшим министром культуры России Владимиром Мединским. Он отметил, что тему Нюрнбергского процесса чаще затрагивают американские кинодеятели, поэтому следует снять отечественный фильм, посвященный этому событию, и приурочить к 75-летию празднования окончания ВОВ.

Постановщиками картины могли стать Константин Хабенский, Никита Михалков и Оливер Стоун, но в конечном счете за режиссуру взялся трехкратный номинант на премию «Золотой орел» в категории «Лучший режиссер» за картины «Звезда», «Легенда № 17» и «Экипаж» Николай Лебедев.

Съемки проходили в России, Чехии, Бельгии и Германии. Они должны были состояться весной 2020 года в Чехии, но перенеслись из-за пандемии коронавируса. Работу возобновили в апреле 2021 года.

Одной из первых локаций стал город Прага, куда приехал Евгений Миронов, народный артист РФ, исполнитель одной из центральных ролей. По прибытии в столицу Чехии актер провел неделю на карантине в полной изоляции.

На первоначальном этапе создания картины желание принять участие в проекте выразили немецкая актриса Настасья Кински («Тэсс», «Ложное движение», «Кольцо») и польская актриса Михалина Ольшаньска («Собибор», «Коронация», «Матильда»).

Режиссер и сценарист Николай Лебедев отметил, что при выборе актеров на главные роли он искал артистов, которые обладают «сильной, яркой и светлой энергией, проникающей в зрительный зал, заставляющей сопереживать».